Contexte général et enjeux de l’audit

L’audit de l’Agence de Presse Sénégalaise (APS) intervient dans un contexte de mutation institutionnelle marqué par son érection en société nationale. Cette transformation, pertinente au regard de son rôle stratégique, nécessitait un diagnostic organisationnel et fonctionnel afin d’identifier les dysfonctionnements susceptibles d’affecter ses performances.

Face à une concurrence accrue, l’APS n’a pas pu apporter les réponses adaptées, enregistrant une baisse notable de ses performances. Sur le plan fonctionnel, son statut actuel d’EPIC limite les opérations sur le capital et le patrimoine, entravant la mobilisation des ressources. L’Agence fait également face à un sureffectif administratif au détriment des personnels journalistiques et techniques.

Sur le plan comptable et financier, l’APS est confrontée à des difficultés de recouvrement, un endettement fiscal, social et bancaire important, ainsi qu’un déficit de financement. Cette situation pose avec acuité la question du renforcement de son autonomie de gestion, compte tenu de son rôle d’organe officiel d’information.

Sur le plan économique, l’essor du numérique a profondément transformé le paysage médiatique, entraînant une multiplication des organes de presse et une diversification des canaux de diffusion. La concurrence locale et internationale s’est intensifiée, notamment avec l’AFP, Chine Nouvelle, APA News, Reuters, ainsi qu’une explosion de la presse en ligne.

Sur le plan juridique, la loi n° 2017‑27 portant Code de la presse a renforcé les exigences liées à la profession et à la gestion des entreprises de presse, générant un besoin accru en ressources humaines et financières.

L’objectif global de l’audit était de réorganiser l’APS afin d’assurer une meilleure prise en charge de sa mission dans le cadre de son changement de statut.