Contexte général et justification de l’audit

L’État du Sénégal reconnaît au secteur privé un rôle moteur dans la création de richesses. Dans cette perspective, les gouvernements successifs ont engagé d’importantes réformes visant à renforcer ce secteur, notamment à travers l’amélioration de l’environnement des affaires, l’aménagement de sites dédiés à l’activité économique et la réalisation d’infrastructures structurantes, sous l’impulsion de l’Agence de Promotion des Grands Travaux (APIX-SA).

Depuis sa création en 2000 comme agence d’exécution, puis sa transformation en société anonyme à participation publique majoritaire en 2007, APIX-SA joue un rôle central dans la promotion du secteur privé. Elle abrite le guichet unique de l’investissement, assure la maîtrise d’ouvrage déléguée de grands travaux publics et gère les zones économiques spéciales (ZES).

Avec l’adoption de la Vision Sénégal 2050, ambitionnant un pays « souverain, juste et prospère », APIX-SA fait face à de nouveaux défis stratégiques. Dans un contexte de rareté des ressources financières, l’Agence doit repenser son modèle économique, développer ses ressources propres, valoriser son expertise reconnue et élargir son portefeuille à des projets de moindre envergure.

APIX-SA doit également intégrer dans son agenda le concept de « Pôles territoires », visant une répartition équitable des investissements sur l’ensemble du territoire national. Par ailleurs, la loi d’orientation n° 2022‑08 relative au secteur parapublic introduit des innovations majeures en matière de gouvernance des organismes publics.

Consciente de ces enjeux, APIX-SA a sollicité l’appui du Bureau Organisation et Méthodes (BOM) pour la réalisation d’un audit organisationnel et social. L’objectif global de la mission est de proposer un cadre organisationnel, fonctionnel et social adapté aux nouvelles orientations politiques et aux missions de l’Agence.