Le diagnostic organisationnel d’une structure est l’identification des dysfonctionnements qui ont des impacts réels sur sa performance.
Le niveau de performance d’une organisation publique se détermine par sa capacité à satisfaire les intérêts des :
     •usagers
     •citoyens
     •contribuables
Dans l’Administration publique, la performance est appréhendée à l’aune de la satisfaction des usagers, des citoyens et des contribuables des organismes publics. Considérant l’organisation comme un système, le référentiel préconise une approche systémique pour décliner les grandes étapes d’un diagnostic organisationnel. Aussi, part-il du principe que dans chaque Organisation il y a quatre sous-systèmes.