Bureau Organisation et Méthodes

AUDITS ORGANISATIONNELS

L'audit organisationnel constitue un processus majeur du BOM. Il consiste à partir des missions d'une organisation de concevoir le schéma organisationnel le mieux adapté pour assurer un fonctionnement optimal dans le respect des normes d'organisation et en tenant compte des éléments de contingence.

Au cours de ces dernières années, le BOM a eu à réaliser :

Audit organisationel de l'Agence de la Couverture Maladie universelle

La Direction générale de l’Agence de la Couverture Maladie universelle (CMU) a sollicité le Bureau Organisation et Méthodes (BOM) pour être accompagné dans son projet de réorganisation de ses services. Soucieuse d’améliorer les résultats de l’organisation, la nouvelle équipe managériale souhaite scruter la structuration et le fonctionnement de l’Organisation afin de remédier aux dysfonctionnements et ainsi mettre les agents dans les conditions optimales de performance.

La création de l’Agence de la Couverture Maladie universelle (CMU) à travers le décret n° 2015-21 du 07 Janvier 2015, marque un tournant dans l’évolution du dispositif  institutionnel de gestion de la couverture maladie au Sénégal.

Placée sous la tutelle technique du Ministère de la Santé et de l’Action sociale et sous la tutelle financière du Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan, l’Agence assure la promotion des mutuelles de santé et autres mutuelles sociales dans le cadre de l’extension de la couverture du risque maladie au secteur informel et au monde rural.

Dans le cadre du contrat de performance signé avec le MSAS et le MEFP, l’Agence s’est engagée à :

  • étendre la couverture maladie de base à au moins 77% de la population sénégalaise d’ici à 2019 ;
  • enrôler au moins 95% des personnes bénéficiaires du Programme national de Bourses de Sécurité familiale et des titulaires de la Carte d’Egalité des Chances ;
  • disposer d’un système informatique intégré de gestion de la CMU d’ici à 2019.

A la date du 31 décembre 2016, le taux de couverture maladie, tous régimes confondus, est estimé à 46,8%. A cette date, 671 mutuelles sont mises en place. Cela représente un taux de pénétration de 16% de la population sénégalaise et une couverture de 48% de la cible attendue.

Dans le domaine de l’assistance médicale, avec les initiatives de gratuité, deux millions six cent quatre-vingt-dix-sept mille trois cent neuf (2.697.309) cas d’enfants de moins de 5 ans sont pris en charge gratuitement dans les structures publiques de santé ; seize mille trois cent vingt-quatre (16.324) femmes ont bénéficié d’une prise en charge de la césarienne ; cent soixante-dix mille neuf cent quarante-deux (170.942) cas de personnes, âgées de 60 ans et plus, ont été pris en charge ; cinq cent trente-trois (533) personnes souffrant d’insuffisance rénale chronique, ont bénéficié  et continuent de bénéficier de la prise en charge pour les séances de dialyse.

Le rapport du BOM est transmis aux autorités de l’Agence. Il rappelle le cadre de l’étude, expose le diagnostic, définit des schémas d’organisation et formule des recommandations pour accompagner la mise en œuvre de la réorganisation.

Diagnostic organisationnel de l'Office national de lutte contre la fraude et la corruption (OFNAC)

Cette mission s’inscrit dans une perspective de rationalisation de la structure et d’optimisation du fonctionnement de l’OFNAC pour une amélioration de ses performances et de la qualité de ses services. Elle a pour finalités essentielles de conférer à l’Institution, un fonctionnement harmonieux et une capacité opérationnelle lui permettant d’assurer pleinement et avec efficacité ses missions.

Réorganisation du secrétariat technique du Comité national de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries extractives (CN-ITIE)

Le secteur des mines et désormais celui des hydrocarbures connaissent des mutations qualitatives et occupent une place de plus en plus importante dans la vie économique et sociale de notre pays.

Soucieux d’optimiser l’utilisation des ressources humaines, relativement limitées, du secrétariat technique en vue de mieux prendre en charge les besoins et attentes des autorités, le Président du Comité national a saisi le Bureau Organisation et Méthodes pour accompagner ses services dans la réorganisation du secrétariat technique.

L’objectif de la mission du BOM est de proposer une organisation du secrétariat technique du Comité national de l'Initiative pour la transparence  dans les Industries extractives (CN-ITIE) en adéquation avec les missions officielles et prenant en charge les attentes du management.

 De façon spécifique, il s’agit de :

  • proposer un organigramme fonctionnel ;
  • établir les fiches de poste des responsables ;
  • proposer des renforcements de compétences pour favoriser l’adaptation des profils aux postes à occuper.

A la suite de la mission, le rapport est transmis aux autorités du CN-ITIE.

Audit de la Fonction "Ressources humaines" de lAgence sénégalaise de Promotion touristique

Le Ministère du tourisme a sollicité l’accompagnement de l’Inspection interne par le BOM pour conduire la mission d’audit de la fonction ressource humaine de l’Agence sénégalaise de promotion touristique. Le Ministère du tourisme a compris que la fonction ressource humaine joue un rôle essentiel. Placée au cœur de la recherche de la performance, elle apparaît comme une fonction stratégique. La fonction RH couvre l’ensemble des activités qui visent à développer l’efficacité collective des personnes qui travaillent pour l’entreprise. Elle cherche à promouvoir le développement et la conservation des RH en vue de la réalisation des objectifs de l’organisation.

La fonction RH constitue aussi un enjeu motivationnel. En effet la rémunération et les autres avantages accordés au travailleur doivent constituer un système incitatif qui concilie les besoins des agents et les contraintes de l’organisation en prenant en compte les aspects d’équité entre les catégories professionnelles.

Enfin, la fonction RH constitue un enjeu social parce qu’elle doit prendre en compte le dialogue social au sein de l’organisation et influe aussi sur la communication interne.

L’audit de la Fonction RH de l’Agence organisé en juillet et août 2018 a permis d’évaluer la prise en compte de la gestion des ressources humaines dans le pilotage et les processus de gestion. Il propose des recommandations dont la mise en œuvre sera optimalisée par l’adoption de mesures d’accompagnement.

Audit organisationnel du Ministère des Infrastructures, des Tranports terrestres et du Désenclavement 

Le rapport de l’étude de réorganisation du ministère en charge des infrastructures entamé en 2015 a été validé en mars 2016.

Dans la logique d’adapter l’organigramme aux missions de ce département ministériel et se fondant sur les principes des sciences de l’organisation, le BOM a proposé un projet de décret portant organisation de ladite structure.

Audit organisationnel du Ministère de la Gouvernance locale, du Développement et de l'Aménagement du Territoire 

Une équipe du BOM a réalisé, durant le premier trimestre 2015, l’étude d’organisation du Ministère de la Gouvernance locale, du Développement et de l’Aménagement du Territoire.

Il s’est agi d’appuyer ce département ministériel à adapter son architecture organisationnelle sur la structure des programmes définis dans le cadre du document de programmation pluriannuel des dépenses (DPPD) tout en se conformant aux principes et normes de création de structures administratives.

Etude de la restructuration de l'Agence nationale pour la Relance des Activités économique et sociales en Casamance (ANRAC)

Le BOM a mené une étude de restructuration de l’ANRAC dans le courant du mois de mars 2016. En rapport avec la nouvelle Direction générale de l’agence, il travaille actuellement à l’opérationnalisation du schéma organisationnel proposé.

Audit organisationnel de l'Institut de Technologie Alimataire (ITA)

L’étude de réorganisation de l’Institut de Technologie alimentaire a été menée et déposée en 2015. L'audit organisationnel propose des schémas organisationnels qui permettent à l'ITA de prendre en charge sa mission dans un contexte de prise en charge des besoins d'une économie fondée sur l'agrobusinesss.

Audit organisationnel de l'Agence sénégalaise d'Electrification rurale (ASER)

Dans le cadre de l’étude de réorganisation menée à l’Agence sénégalaise d’Electrification rurale (ASER), une nouvelle proposition d’organigramme a été proposée et validée par le Conseil d’Administration de l’ASER.

Le Directeur général de l’agence a manifesté le souhait de voir se poursuivre l'accompagnement du BOM en vue de l’opérationnalisation de l’organigramme retenu.

 

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